邱太三 ／司法史上龍虎對抗之訴訟攻防戰[2013.09.16自由時報/自由共和國]

編者：「九月政爭」是這個世代在台灣所發生最重大的政治事件，其所造成的憲政危機、民主危機、法治危機，甚至人權侵害，帶給台灣社會普遍性的高度警醒。政治文化的型塑，道路仍遙迢，是台灣公民持續的課題。 ◎邱太三 ／亞洲大學財經法律系副教授 刺激之所在 本案交戰兩造當事人之原告王金平，雖貴為我國中央政府五院之立法院長，依憲法之規定其地位僅次於總統、副總統、行政院長（平時實際職權與影響力應不在副總統之下），同時也是執政國民黨黨內資深大老之中常委，然其所必須對抗之強手被告，竟是掌控國家機器、萬人之上的總統，同時也是執政國民黨黨主席馬英九，當然還有行政院長江宜樺參與謀劃，雙方地位之崇高堪稱史上最高，相信將來也是絕無僅有，實在是一場龍虎相爭之司法訴訟大戰。 緊張之所在 由於對手馬英九挾持著其所擁有黨政機器之大權與威勢，綿密、陰狠、狡桀、毫不停歇地兇猛出招與重手，以前所未有的速度與效率，讓整個情節的發展與變化，真是瞬息萬變、目不暇給，當然也讓王金平律師團無法喘息，必須因應新情勢與風險而調整與變更訴訟訴求與主張，並採取雙保險之策略，不但先向台北地院提出確保「黨籍」存在之本案訴訟假處分及緊急處置，嗣又向台北高等行政法院聲請確保「立委」資格之假處分及定暫時狀態之處分（本件聲請嗣後已因台北地院裁准假處分後為避免見解不一，已撤回），因之，本案非到最後關頭不知輸贏、鹿死誰手（對台北地院假處分裁定，國民黨律師表示將向高等法院提出抗告）。 意外之所在 長久以來司法積弱不振、威信不彰，幾乎令國人難以釋懷，此次當事人又是國家元首，不但縱容最高檢察機關之特偵組違法監聽、要脅取供、侵害人權（對檢察官林秀濤都敢如此做為，那平民百姓就更不用說了），所取得之資料違反憲法、刑事訴訟法、監聽法與法院組織法之規定，提供給總統做為其打擊與剷除黨內異己，同時也是國家最高民意機關立法院長之工具。且除了指揮黨御用考紀會（十五位成員由歷任黨主席任命，主委、副主委由馬英九任命對外公布，其餘隱密）不顧程序正義，草率火速通過撤銷黨籍之處分，更讓應該超然獨立之政府機關中選會為其違反常理加班並以電子公文送達給立法院，以達讓王院長喪失立委資格同時失去院長職位，在如此急遽與激烈情勢下，讓原本不看好的法院假處分訴訟在台北地院三位法官無比勇氣下，就「關鍵訴求」確保黨籍之假處分聲請裁准勝訴，使原本完全由馬英九掌控之情勢與步驟，頓時逆轉中斷，真是令人跌破眼鏡，這三位法官在這司法史上重要時刻，至少已讓國人看到積弱的法院部門似乎有注入些許活力。 訴訟攻防關鍵之所在 就原告王金平而言，首要先確保黨籍存在，進而確保立委資格（當然也就保住院長地位）。從而前者原告要主張國民黨之撤銷黨籍之決定無效，其黨籍仍繼續存在。但馬英九主要是要拔除王金平之立法院長寶座，而王之不分區立委資格依選罷法規定又是以國民黨籍存在為前提，因之後者原告還要先阻止國民黨將喪失黨籍證明書送到中選會，也要阻止中選會發函，請立法院註銷原告立委資格。如果還來不及，則要再訴請行政法院禁止立法院為註銷；否則王金平縱使將來本案訴訟確認黨籍存在勝訴，他的立委資格及院長職位已被註銷而永遠無法回復，只能請求國民黨金錢損害賠償。